2024年8月14日，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布了《團體標(biāo)準(zhǔn)組織綜合績效評價指標(biāo)體系》（以下簡稱《指標(biāo)體系》）。這一政策的出臺不僅標(biāo)志著對團體標(biāo)準(zhǔn)化工作進行系統(tǒng)化規(guī)范的新時代開啟，更是對《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》落實的具體體現(xiàn)。

《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》自2021年10月發(fā)布以來，明確了未來標(biāo)準(zhǔn)化工作的方向和目標(biāo)。綱要強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化在推動高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中的關(guān)鍵作用，要求到2025年，標(biāo)準(zhǔn)化工作要從數(shù)量規(guī)模型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效益型，突出標(biāo)準(zhǔn)化在國家治理體系中的基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性作用。這一綱要旨在通過優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化治理結(jié)構(gòu)、提升標(biāo)準(zhǔn)國際化水平、加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系來實現(xiàn)其目標(biāo)。

在此背景下，2022年國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會等十七部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進團體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見》，這為團體標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了初步的政策指導(dǎo)和規(guī)范。然而，隨著社會團體數(shù)量的快速增長和標(biāo)準(zhǔn)化工作范圍的擴展，單靠這些初步措施已難以滿足行業(yè)日益復(fù)雜的需求。因此，《團體標(biāo)準(zhǔn)組織綜合績效評價指標(biāo)體系》的出臺是對這一政策的深化和細化，旨在進一步提升標(biāo)準(zhǔn)化工作的質(zhì)量和規(guī)范化水平。

過去四年中，社會團體在全國團體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺注冊的數(shù)量經(jīng)歷了顯著的增長。從2020年年底的4334家增加到2023年年底的8445家，這一變化不僅反映了標(biāo)準(zhǔn)化工作的擴展和社會團體對參與標(biāo)準(zhǔn)制定的興趣，也暴露了標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量控制和管理上的挑戰(zhàn)。具體如下：

• 2020年年底，共有4334家社會團體在全國團體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺注冊，其中民政部登記注冊的有659家，地方民政部門登記注冊的有3675家。

• 2021年年底，共有5758家社會團體在全國團體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺注冊，其中民政部登記注冊的有844家，地方民政部門登記注冊的有4914家。

• 2022年年底，共有7058家社會團體在全國團體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺注冊，其中民政部登記注冊的有976家，地方民政部門登記注冊的有6082家。

• 2023年年底，共有8445家社會團體在全國團體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺注冊，其中民政部登記注冊的有1017家，地方民政部門登記注冊的有7428家。

這一數(shù)據(jù)趨勢顯示，團體標(biāo)準(zhǔn)化組織的增長主要集中在地方層級，這可能與地方政府對標(biāo)準(zhǔn)化工作的支持力度增加以及地方市場需求的提升密切相關(guān)。然而，數(shù)量的快速增長也意味著標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨的挑戰(zhàn)更加復(fù)雜，包括標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的控制和管理的規(guī)范化。因此，《指標(biāo)體系》的出臺具有重要的現(xiàn)實意義。

《指標(biāo)體系》設(shè)立了詳細的評價框架，包括一級指標(biāo)4項、二級指標(biāo)21項、三級指標(biāo)59項。這些指標(biāo)涵蓋了團體標(biāo)準(zhǔn)組織的收費管理、知識產(chǎn)權(quán)管理等基本條件。評價結(jié)果滿分為100分，95分以上為三星級，85分以上為二星級，70分以上為一星級。通過這一評價機制，團體標(biāo)準(zhǔn)組織需要在2024年12月31日前完成自我評價，并在全國團體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺上公開評價結(jié)果。新成立的團體標(biāo)準(zhǔn)組織需在團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起3個月內(nèi)完成自我評價并公開結(jié)果。未達到任意基本條件的團體標(biāo)準(zhǔn)組織將面臨暫停或終止標(biāo)準(zhǔn)制定工作的建議，并需積極對照《指標(biāo)體系》進行改進。通過這一措施，不僅提升了標(biāo)準(zhǔn)化團體的能力和標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，同時也為行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

《指標(biāo)體系》的實施將對標(biāo)準(zhǔn)化行業(yè)產(chǎn)生深遠的影響。首先，政策將推動團體標(biāo)準(zhǔn)組織在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中更加注重原創(chuàng)性和質(zhì)量，從而提升標(biāo)準(zhǔn)的實際應(yīng)用效果。標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量不僅能夠滿足市場需求，還能引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展方向，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支撐。其次，規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)化工作將促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同效應(yīng)。這種協(xié)同效應(yīng)能夠增強整體產(chǎn)業(yè)的競爭力和效率，推動相關(guān)企業(yè)和組織在標(biāo)準(zhǔn)化工作中形成更為緊密的合作關(guān)系，從而推動整個行業(yè)的進步。此外，政策的引導(dǎo)還將促進標(biāo)準(zhǔn)化成果的廣泛應(yīng)用。通過設(shè)立明確的評價指標(biāo)和公開評價結(jié)果，行業(yè)內(nèi)外對團體標(biāo)準(zhǔn)化組織的實力和信譽有了更加清晰的認識。這不僅能提高標(biāo)準(zhǔn)化工作的透明度，還能激發(fā)更多社會團體參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。最值得注意的是，引入的評級和分數(shù)機制可能會催生新的服務(wù)和市場。例如，第三方機構(gòu)可能會提供對標(biāo)準(zhǔn)化團體實力的認證服務(wù)，形成新的職業(yè)機會和市場需求。這將進一步推動標(biāo)準(zhǔn)化行業(yè)的多元化發(fā)展，為相關(guān)從業(yè)人員和組織提供更多的機會。

《團體標(biāo)準(zhǔn)組織綜合績效評價指標(biāo)體系》的出臺，是對團體標(biāo)準(zhǔn)化工作的一次系統(tǒng)化、規(guī)范化提升。它不僅為團體標(biāo)準(zhǔn)化組織提供了明確的發(fā)展方向和標(biāo)準(zhǔn)，也為行業(yè)的健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。通過提升標(biāo)準(zhǔn)化工作的質(zhì)量和效率，《指標(biāo)體系》將發(fā)揮重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用，推動整個行業(yè)朝著高質(zhì)量發(fā)展邁進。

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